桐乡写好“三治融合”全域治理新文章

来源:《今日桐乡》2020-08-20 查看数:

“毛毛阿姨,你看看小区车子乱停,影响我们进出!”“毛毛啊,我家空调这几天不太灵光,你帮忙找个人来看看吧!”……在崇福镇语溪社区兴鑫家园,说起“毛毛阿姨”顾幸代,可谓无人不知、无人不晓。虽然已过花甲之年,但她作为一名基层网格员,依然积极参与社区工作。她那些用于记录网格居民情况的记事本,更是在今年新冠肺炎疫情防控期间发挥了重要作用。

在桐乡,像毛毛阿姨这样的基层网格员共有900多名,他们发挥自己人员熟、底数清的优势,活跃在基层一线,也打通了“三治融合”在基层社会治理中的“毛细血管”。

近年来,桐乡突出党建引领,不断激发和强化社会治理中的创新因子,着力构建“三治融合”领导体系、制度体系、技术体系、评价体系。通过多元共治,有效助推了政府、社会组织、公民在社会治理中的作用发挥,夯实“三治融合”基层治理基础,探索形成了以“一约两会三团”为重点的“三治融合”创新载体,协同推动基层社会治理转型。

从2013年出台全国首个三治建设实施意见,2015年出台三治18项长效工作机制,到2018年出台深化三治融合“桐乡经验”意见,再到2019年、2020年连续两年实施“三治融合”提升行动,桐乡“三治融合”正从乡村治理示范试点向全域治理不断深化。

多年来,桐乡通过运用“三治法宝”,让桐乡治理格局不断完善,实现了“民事民管,民事民议,民事民办”,形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的良好氛围。

为了提升桐乡基层社会治理体系和治理能力现代化,去年,桐乡市人民法院联合市司法局创新推出“双向派驻”的诉源治理新机制,通过构建矛盾纠纷预防调处化解体系,努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽。

据了解,“双向派驻”机制即每个司法所结对一个法庭,在镇(街道)司法所建立法官工作室,每周安排一名法官值班,参与诉前调解工作。同时,在法庭建立驻庭人民调解工作室,配备专职人民调解员,定期驻点参与调解工作。目前,该模式已在全市各镇(街道)全面铺开。

石门司法所选派了“全国人民调解能手”、老所长陈建江担任驻法庭调解员,定期驻点参与调解工作。“‘双向派驻’机制有效推动了辖区民商事案件的下降。”陈建江说,他直接进驻法庭后,石门镇人民调解委员与乌镇法庭的沟通对接更方便。如果乌镇法庭有适合开展人民调解的诉调案件,法官可以第一时间和他对接,而他也能及时运用丰富的调解经验、高超的调解技巧,开展人民调解工作,将当事双方的纠纷化解在诉前。

今年以来,桐乡以“创建县域社会治理现代化先行市”为目标,把矛调中心规范化建设作为重要工作来抓,进一步整合全市矛盾纠纷调解力量,不断探索提升矛盾纠纷从多元化解向高效化解转变的新路子。

“如果说,以前老百姓解决矛盾纠纷要跑好几个部门,现在只要走进矛调中心‘一扇门’就能够解决问题,真正实现了矛盾纠纷‘全链条解决’。”市社会治理综合指挥服务中心副主任傅利群说,目前,我市已经构建起了市、镇(街道)、村(社区)“三级快速处置”工作机制,将矛盾纠纷调解的“触角”延伸到了角角落落,在打通服务群众“最后一公里”的同时,全力实现了矛盾纠纷“解决在萌芽、化解在基层”。今年上半年,中心共接待群众8400批1.1万人次,受理矛盾纠纷案件1357件,调处成功1228件,调处成功率达90.5%。而全市民商事收案数同比下降39.42%,县域万人成讼率每万人14.63人,为嘉兴各县(市、区)最低。

据《今日桐乡》

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