奉化探索建立“小三级”工会协调劳动关系体系

来源:《浙江工人日报》2019-08-13 查看数0

发生劳资纠纷,职工找不到渠道合法维权,工会想作为,却无处着力,这是困扰基层工会的普遍难题。今年,宁波奉化区总工会从镇(街道)、片区(行业)、企业“小三级”工会着眼,通过构建劳动关系预警、劳动关系矛盾调处、法律宣传、心理疏导、职工法律援助、工会劳动法律监督“六位一体”新模式,积极探索建立“小三级”工会协调劳动关系体系。着力破解工会协调劳动关系组织虚拟化、方法单一化、服务形式化等问题,打通服务职工权益、助推企业和谐发展的“最后一公里”。

让职工拥有

工资“话语权”

从厂长“一言堂”定工资,到车间主任、技术科长、技术辅导“三驾马车”定工资,再到由职工代表共同参与工资集体协商。经过30多年的发展,位于奉化萧王庙街道的爱伊美集团建立起一套“精细化”工资集体协商制度。

公司工会主席江建军说,在工会的积极推动和具体运作下,公司确立了一年一协商、一批(次)一商谈的工资集体协商制度,为企业与职工建立了相互沟通的协商平台。“工资集体协商让职工拥有了工资‘话语权’,极大地凝聚了人心,也有效地减少了劳动争议的发生。”

得益于“精细化”工资集体协商制度,这样一家有着1800余名员工的劳动密集型企业,近9年没有发生一起劳动争议事件,员工流动率也一直比较低。

奉化区总工会副主席戚仕张说:“协调劳动关系的主体是企业,奉化全区有1647家单建工会企业,必须发挥企业工会在协调劳动关系中的基础作用,从源头参与,主动作为。”

为此,奉化区总工会在企业建立起劳动关系预警机制,把该区5786家建会企业分成22个网格片区,每个网格落实一名网格员,每月对网格内企业工资发放、劳动合同签订、劳动安全保护落实、五险缴纳等情况进行定期收集、排查、汇总,及时掌握职工的各类诉求,及时做好分析和化解工作,无法化解的上报镇(街道)总工会,及时进行预警。

去年,奉化环山食品有限公司因经营不善,拖欠职工工资130多万元。萧王庙街道总工会充分发挥劳动关系预警机制作用,及时掌握情况,在多方协调下,最终解决了拖欠职工工资发放的问题。由于早发现、早介入,劳动关系矛盾在萌芽状态得到控制和解决,职工维权工作实现关口前移,由“救火型”向“防火型”转变,有效地将矛盾化解在基层,实现一般矛盾不出厂,重大矛盾不出街道。

把矛盾纠纷

化解在基层

发现问题是基础,解决问题才是目的。对于网格员排查发现的问题和职工反映的矛盾纠纷,奉化区总工会充分发挥各级劳动争议调解组织的作用,并通过第三方服务、法律援助等方法,主动协调、积极化解矛盾纠纷。“我们全区12个镇级总工会,256家规上企业均建立了劳动争议调解委员会,并在4个试点镇级工会建立4个行业(区域、商圈)协调劳动关系组织,这将充分发挥‘小三级’工会在劳动关系调处中的作用。”戚仕张说。

作为试点区域之一的奉化太平洋购物广场,由于经营主体多样,劳动关系复杂,租赁柜台经营者与员工之间、顾客与柜台经营者之间发生矛盾、纠纷是常事。为了有效化解矛盾纠纷,太平洋购物广场成立了以广场联合工会主席罗永梅为负责人的商场劳动关系协调委员会——“罗永梅调处工作室”,吸收有劳动争议调解经验的4名人员组成团队,负责商场内劳动纠纷的协调化解。

而在镇级工会层面,西坞街道总工会探索成立了“老李调处工作室”,萧王庙街道组建了以“竺国兴工作室”为龙头的劳动关系综合服务队。工作室分别配备3~7名热心工会工作、擅长劳动关系协调的人员。根据每个工作室的服务特点,将工作室人员组成、服务内容、工作流程、法律援助受理范围等在服务区域内进行公开,方便职工群众联系和寻求帮助。

此外,在外部协调基础上,奉化区总工会还从企业、职工自身着手,通过心理关爱服务、法律知识宣传等手段,防止、降低心理疾病和心理危机事件的发生,提升企业依法经营能力和管理水平,规范企业用工,从源头减少纠纷发生。

“随着探索建设的不断深入开展,‘小三级’工会在共建劳动关系和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果中初步显现成效。未来,随着‘小三级’工会协调劳动关系体系在奉化的全面铺开,将会有力推动全区和谐劳动关系健康发展。”奉化区总工会党组书记、副主席王艳儿说。

(来源:《浙江工人日报》)

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